Interná smernica o postupe pri verejnom obstarávaní
Interná smernica o postupe pri verejnom obstarávaní zákaziek podla zákona c. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Článok č. 1
Všeobecné ustanovenia
- Na obstaranie zákaziek na dodanie tovarov, poskytnutie služieb, na uskutocnenie stavebných prác, na koncesie na stavebné práce, sútaž návrhov sa použijú postupy verejného obstarávania podla zákona c. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
- Za dodržanie postupov podľa zákona o verejnom obstarávaní je zodpovedný pracovník, ktorý má v náplni práce obstarávanie tovarov, prác a služieb, respektíve príslušný vedúci pracovník,ak si to vyžaduje špecifikácia zákazky (napr. úsek riaditela, UIT, úsek akvizície knižnicných fondov).
- Povinnost verejného obstarávatela sa vztahuje na obstarávanie: výrobkov, zariadeIÚa inýchvecí ponúkaných na trhu a urcených na predaj (tovar) stavebných prác a s nimi súvisiacich dodávatelských prác potrebných na zhotovenie, rekonštrukciu a bežnú opravu budov (práce) financných,právnych, remeselnýcha dalších služieb (služby). Na začatie všetkých stavebných prác je potrebný súhlas sekcie ekonomiky MK SR.
- Tento zákon sa nevztahuje na podlimitnú a podprahovú zákazku a zákazku s rúzkou hodnotou, ktorých predmetomje nadobúdanie knižnicnýchfondov.
Článok č. 2
Pôsobnosť pracovísk
- Ekonomické oddelenie zabezpečuje obstarávanie zákaziek podľa objednávok príslušných oddelení. V prípade objednávania zákaziek vyžadujúce špeciálne znalosti predmetu obstarávania sa príslušné oddelenie aktívne podiela a zodpovedá za jeho odbornú stránku. Zber požiadaviek na obstarávanie, posúdenie a vyhodnotenie požiadaviek na obstarávanie, organizáciu procesu verejného obstarávania, vrátane spracovania sútažných podkladov a oznámení postupov verejného obstarávania, evidenciu dokumentácie o verejnom obstarávaní, evidenciu zmlúv a plnenie zmlúv, ak plnenie zmluvy spadá do pôsobnosti EO.
- Ostatné pracoviská zodpovedajú za včasné poskytnutie požiadaviek na obstaranie zákaziek, plnenie zmlúv, ak plnenie zmluvy spadá do ich pôsobnosti ako aj dalšie úlohy vyplývajúce z tejto smernice.
- Nadlimitné, podlimitné a podprahové zákazky sa obstarávajú prostredníctvom odborne spôsobilej osoby za aktívnej spolupráce EO a príslušného oddelenia v súlade so zákonom 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplneIÚniektorých zákonov .
Článok č. 3
Predkladanie požiadaviek na obstarávanie
- Požiadavky na obstarávanie zákaziek predkladajú jednotlivé oddelenia ekonomickému oddeleniu.
- Požiadavka na obstarávanie zákaziek obsahuje najmä:
- Vymedzenie predmetu obstarávania na základe jeho podrobného opisu s uvedením technických požiadaviek (§ 34) a zatriedenia podľa príloh 1-4 k zákonu 25/2006.
- Určenie predpokladaného množstva a predpokladanej ceny predmetu obstarávania bez dane z pridanej hodnoty.
- Navrhovaný typ zmluvy, dÍžka trvania zmluvného vzťahu
- Lehoty na dodanie alebo dokončenie predmetu obstarávania, príp. časový harmonogram jeho plnenia.
- Návrh kritérií na hodnotenie splnenia podmienok úcasti vo verejnom obstarávaní podla §32, 33 zákona.
- Návrh kritérií na hodnotenie ponúk a pravidlá ich uplatnenia podla § 35 zákona.
- Iné informácie
- Na obsah požiadavky na obstarávanie tovarov, služieb, prác a výkonov na dodanie ktorých sa neaplikujú metódy a postupy verejného obstarávania sa primerane použije odsek 2
- Požiadavka na obstarávanie tovarov, služieb, prác a výkonov musí byt podpísaná príslušným námestníkom, resp. štatutárom.
- Za správnost postupu zodpovedá poverený pracovník EO.
Článok č. 4
Organizácia procesu obstarávania
- Organizáciu procesu verejného obstarávania zabezpecuje ekonomické odd. a osoba odborne spôsobilá.
- Organizáciu procesu verejného obstarávania závisí od použitého postupu verejného obstarávania. Davné cinnosti, ktoré súvisia s použitým postupom zadávania zákaziek s nízkymi hodnotami a vedú k uzatvoreniu zmluvy, sú uvedené v článku 5.
- Pri spracovaní sútažných podkladov a dalších cinností vyplývajúcich z organizácie procesu prednostne využíva vzorové materiálya formuláre vydané Úradom pre verejné obstarávanie.
- Návrh na schváleníeclenov komisie na vyhodnotenie, ak si to zákon vyžaduje, sa predkladá na každý postup verejného obstarávania osobitne. Podmienkou je splnenie požiadaviek vyplývajúcichz § 40 ods. 3 zákona.
- Komisia vo svojej cinnosti sa riadi príslušnýmiustanoveniami zákona.
- Dokumentáciu o VO eviduje a uchováva osoba odborne spôsobilá a ekonomické oddelenie podla § 21 zákona.
Článok č. 5
Výber uchádzača pri zákazkách s nízkymi hodnotami
- Za zákazky s nízkymi hodnotami sa považuje, ak predpokladaná hodnota zákazky je nižšia ako 1.000.000,- Sk, ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo na poskytnutie služby a nižšia ako 4.000.000,- Sk ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzaviera na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok.
- Postupuje sa tak, aby vynaložené náklady na obstaranie predmetu zákazky boli primerané jeho kvalite a cene.
- Verejný obstarávateľ uskutoční výber uchádzača na základe informácií o predmete obstarávania získaných prieskumom trhu pri dodržaní zásady hospodárnosti pri vynakladaní finančných prostriedkov.
- Prieskum trhu vykoná:
- zodpovedný zamestnanec verejného obstarávateľa
- v prípade objednávania materiálu tovaru služby, výkonu, práce vyžadujúce špeciálne znalosti predmetu obstarávania zabezpečuje prieskum trhu v zmysle uvedenej smernice námestník zodpovedný za príslušný úsek resp. ním poverená osoba
- aspoň u dvoch podnikateľov niektorým z nasledujúcich spôsobov, resp. ich kombináciou pri dodržaní zásady hospodárnosti vynakladania finančných prostriedkov:
- faxový, príp. e-mailový prieskum
- prieskum na základe listu zaslaného poštou
- osobný prieskum
- prieskum na základe cenníkov, katalógu, resp. internetu.
- oslovenie podnikateľov formulárom
- V rámci prieskumu trhu okrem zohladnenia zásad hospodárnosti je potrebné zohladnit:
- náklady na vykonanie prieskumu trhu v závislosti od predpokladanej ceny obstarávaného tovaru, služby, resp. prác
- cenu obstarávaného tovaru, služby, resp. prác
- náklady na dopravu pri dodaní, náklady na montáž
- zťavu z ceny, cenové akcie, resp. rabat pri množstve
- kvalitu, referencie príp. iné v závislosti od charakteru predmetu obstarávania
- Z vykonaného prieskumu vykoná zodpovedný zamestnanec krátky záznam. Tento záznam bude súcasťou dokumentácie o zabezpečení predmetu obstarávania (zmluvy, faktúry, pokladnicného bloku). Vzor záznamu je uvedený v prílohe.
- Okruh obstarávaní, pri ktorých nie je potrebné vykonávať prieskum trhu:
- Tovary, služby, práce:
- ubytovanie na služobných cestách v tuzemsku a zahraničí oprava motorových vozidiel na služobnej ceste prípadne náhlej poruchy.
- účasť zamestnancov na odborných školeniach .
- nákup PIIM do služobných motorových vozidiel
- tovary dennej potreby
- náhradné diely
- odstránenie havarijného stavu
- Tovary, služby, práce:
- Pri nákupe drobného tovaru, náhradných dielov, náradia za hotové pokial limit nákupu neprekrocí 1.000,- Sk sa objednávka nevystavuje.
- V prípade zabezpečovania odstránenia havárií, ktoré majú za následok škody na majetku alebo prerušenie chodu jednotlivých pracovísk, je potrebné zabezpečiť tovary, služby alebo práce u časovo najbližšieho dostupného podnikateľa k miestu potreby, príp. osvedčeného dodávatela, pričom zamestnanec vyhotoví krátky záznam.
- Obstarávatel eviduje všetky doklady a uchováva ich päť rokov po uzavretí zmluvy.
Článok č. 6
Kontrola zjednodušeného postupu verejného obstarávania
- Kontrolu zjednodušeného postupu verejného obstarávania vykonáva orgán vnútornej kontroly obstarávatela. Tým nie sú dotknuté oprávnenia iných kontrólnych orgánov.
- Pracovník poverený obstarávaním tovaru, prác a služieb pri verejnom obstarávaní postupuje v zmysle zákona o verejnom obstarávaní a v súlade s metodickými postupmi zriadovatela.
Napr. :
- Smernicou MK-365/200l-l
Článok č. 7
Účinnosť
Táto smernica nadobúda účinnosť dňom 1.2.2006.
V Košiciach dňa 1.2.2006
- zodpovedný zamestnanec verejného obstarávateľa aspoň u dvoch podnikateľov niektorým z nasledujúcich spôsobov, resp. ich kombináciou pri dodržaní zásady hospodárnosti vynakladania finančných prostriedkovv prípade objednávania materiálu tovaru služby, výkonu, práce vyžadujúce špeciálne znalosti predmetu obstarávania zabezpečuje prieskum trhu v zmysle uvedenej smernice námestník zodpovedný za príslušný úsek resp. ním poverená osoba
- telefonický prieskum a následne urobit krátky informatívny záznam
- faxový, príp. e-mailový prieskum
- prieskum na základe listu zaslaného poštou
- osobný prieskum
- prieskum na základe cenníkov, katalógu, resp. internetu.
- oslovenie podnikatelov formulárom




