Čo je úlohou ombudsmanskej inštitúcie?
Verejný ochranca práv/verejná ochrankyňa práv je nezávislý orgán Slovenskej republiky. Poslaním tejto inštitúcie je chrániť základné práva a slobody občanov a občianok pred orgánmi verejnej správy, teda napríklad úradmi, zdravotnou či Sociálnou poisťovňou.
Úlohou ombudsmana alebo ombudsmanky je upozorňovať na porušovanie práv a žiadať o nápravu. Verejný ochranca práv/verejná ochrankyňa práv nemá oprávnenia meniť rozhodnutia dotknutých orgánov, ale využitím mäkkej sily a predložením argumentov presvedčiť o prijatí odporúčaní, ktoré navrhuje s cieľom dosiahnuť nápravu situácie, v ktorej dochádza k porušeniu práv.
Verejný ochranca práv
Róbert Dobrovodský
Dňa 9. novembra 2022 zvolili poslanci a poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky vo verejnej voľbe Róberta Dobrovodského do funkcie verejného ochrancu práv. Dňa 1. decembra zložil sľub do rúk predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Borisa Kollára a následne začal oficiálne zastávať post ombudsmana.
1. máj
20 rokov Slovenska v Európskej únii
Dnes, 1. mája 2024, si pripomíname 20. výročie vstupu Slovenska do Európskej únie. Tento historický medzník znamenal pre našu krajinu krok vpred v oblasti demokracie, prosperity a ochrany ľudských práv.
Európska únia zohráva kľúčovú úlohu pri presadzovaní a ochrane ľudských práv v celej Európe. Vstup Slovenska do EÚ nám pomohol posilniť domáce inštitúcie a legislatívu v oblasti ľudských práv…
20 ROKOV SLOVENSKA V EURÓPSKEJ ÚNII![]()
![]()
Dnes, 1. mája 2024, si pripomíname 20. výročie vstupu Slovenska do Európskej únie. Tento historický medzník znamenal pre našu krajinu krok vpred v oblasti demokracie, prosperity a ochrany ľudských práv.![]()
![]()
Európska únia zohráva kľúčovú úlohu pri presadzovaní a ochrane ľudských práv v celej Európe. Vstup Slovenska do EÚ nám pomohol posilniť domáce inštitúcie a legislatívu v oblasti ľudských práv a priniesol nám aj prístup k širokej škále nástrojov a mechanizmov EÚ, ktoré nám pomáhajú tieto práva dodržiavať a presadzovať. Charta základných práv Európskej únie je významný ľudskoprávny dokument, od ktorého odvádzame práva obyvateľov na území štátov Európskej únie. ![]()
![]()
Aj keď za posledných 20 rokov Slovensko dosiahlo značný pokrok v oblasti ľudských práv, stále existujú oblasti, v ktorých je potrebné urobiť viac. Musíme naďalej bojovať proti diskriminácii, chudobe, nenávistným prejavom a neznášanlivosti. Musíme tiež chrániť práva zraniteľných skupín, ako sú deti, ženy, osoby so zdravotným znevýhodnením, cudzinci, národnostné, náboženské či sexuálne menšiny.![]()
![]()
Pri príležitosti dnešného výročia vstupu Slovenska do EÚ som prijal pozvanie predsedu vlády Slovenskej republiky na slávnostný galavečer, ktorého sa zúčastním.![]()
![]()
#Eu20 #ľudsképráva #slovensko @sledovatelia
PRIJATIE SUDKÝŇ A SUDCOV Z MALTY![]()
![]()
Uplynulú stredu som spolu s kolegom Tomášom Čitbajom prijal v Kancelárii verejného ochrancu práv delegáciu maltských sudkýň a sudcov. Predmetom stretnutia bola najmä diskusia o kompetenciách verejného ochrancu práv, jeho zákonnom ukotvení, ale aj o využívaní kompetencií a zákonnej pôsobnosti v praxi. Priblížil som im najmä moju činnosť v teréne, kedy navštevujem miesta, kde sú osoby obmedzené na slobode.![]()
![]()
Venovali sme sa aj preniku kompetencií verejného ochrancu práv a súdnej moci, spolupráci s orgánmi verejnej správy a médiami, ako aj porovnaniu štruktúry ľudskoprávnych inštitúcií na Slovensku a na Malte.![]()
![]()
#VOP #kvop #ludskeprava #medzinarodna #spolupraca
ODPORÚČAM POSLANKYNIAM A POSLANCOM NR SR ZVÝŠIŤ ĽUDSKOPRÁVNU ÚROVEŇ VLÁDNEJ NOVELY ZÁKONA O POBYTE CUDZINCOV![]()
![]()
Do legislatívneho procesu som sa zapojil už vo fáze medzirezortného pripomienkového konania. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky sa počas rozporového konania stotožnilo s niektorými mojimi pripomienkami. Tento prístup ministerstva oceňujem. ![]()
![]()
Aj vďaka tomu legislatívny návrh obsahuje⬇️![]()
🟡vyššiu právnu ochranu cudzincov pri opakovanom umiestňovaní do oddeleného režimu zaistenia (ust. §93);![]()
🟡zosúladenie návrhu zákona s nálezom Ústavného súdu vo veci zamietania žiadostí o pobyt na základe negatívnych stanovísk SIS (ust. §125 ods. 7-8 v spojení s § 33 ods. 6 písm. o) a § 48 ods. 2 písm. h));![]()
🟡transparentnejší spôsob vykonávania jazykovej skúšky (ust. §54, ods. 4-6); ![]()
🟡posilnenie právnej ochrany cudzinca pri prehliadke jeho mobilného telefónu (ust. 78, ods. 2) ![]()
🟡zrušenie možnosti riaditeľa útvaru policajného zaistenia cudzincov skracovať zaisteným cudzincom časový limit na vychádzku (ust. §96, ods. 1). ![]()
![]()
V návrhu zákona som však nad rámec akceptovaných pripomienok identifikoval aj ďalšie možnosti posilnenia ľudskoprávnych štandardov, ktoré som poslankyniam a poslancom NR SR predostrel. ![]()
![]()
🟡Z dôvodu, že dochádza k novelizácii zákona o pobyte cudzincov navrhujem upraviť vzájomne súvisiace ustanovenia zákona o pobyte cudzincov tak, aby umožňovali udeliť trvalý pobyt na päť rokov aj manželom občanov Slovenskej republiky, ktorí sú v manželskom zväzku s osobou rovnakého pohlavia.🟡![]()
![]()
Pri pojme „podľa osobitného predpisu“ obsahuje § 48 ods. 2 písm. e) zákona o pobyte cudzincov poznámku pod čiarou č. 67, ktorá odkazuje na zákon o rodine. Podľa zákona o rodine však možno uzavrieť manželstvo len medzi mužom a ženou, nie medzi dvoma osobami rovnakého pohlavia. Výsledkom teda je, že cudzinec - štátny príslušník tretej krajiny, ktorý tvorí pár rovnakého pohlavia so slovenským štátnym občanom, pričom spoločne trvalo žili v krajine, ktorej právny poriadok umožňuje uzavrieť manželstvo aj medzi dvomi osobami rovnakého pohlavia a toto manželstvo uzavreli v súlade s právom daného štátu, nemá zákonný nárok na udelenie trvalého pobytu na území Slovenskej republiky podľa § 43 ods. 1 písm. a) zákona o pobyte cudzincov. ![]()
![]()
Vo svojej podstate tak dochádza k rozdielnemu zaobchádzaniu medzi manželmi opačného pohlavia a manželmi rovnakého pohlavia. Jediným dôvodom rozdielneho zaobchádzania je pritom sexuálna orientácia dotknutých osôb. Sexuálna orientácia však bez pochýb spadá pod obsah pojmu „iné postavenie“, ako jedného zo zakázaných diskriminačných dôvodov. ![]()
![]()
To vo svojej judikatúre potvrdil aj Európsky súd pre ľudské práva (ďalej len „ESĽP“).Takéto nerovnaké zaobchádzanie pritom nie je ospravedlniteľné nijakým legitímnym dôvodom. Navyše, zachovávanie takéhoto právneho stavu, kedy Slovenská republika zaobchádza rozdielne s manželmi tvorenými pármi rovnakého a rozdielneho pohlavia je aj v rozpore s rozhodnutiami ESĽP.![]()
![]()
Pre vylúčenie akýchkoľvek pochybností dodávam, že týmto postupom nežiadam o všeobecné uznanie manželstiev párov rovnakého pohlavia, ale len o ich akceptovanie na účely udeľovania trvalého pobytu na päť rokov podľa zákona o pobyte cudzincov.![]()
![]()
Legálna definícia manželstva v zákone o rodine (§ 1 ods. 1) a v Ústave Slovenskej republiky zostáva zachovaná. ![]()
![]()
🟡Navrhujem do ustanovenia § 100 ods. 2 doplniť presnú špecifikáciu priebehu tzv. dvojkrokovej metódy osobnej prehliadky v prípade, ak je spojená s potrebou vyzlečenia príslušníka tretej krajiny. 🟡![]()
![]()
Za vhodný považujem nasledujúci postup: Pri vykonávaní prehliadky štátneho príslušníka tretej krajiny v prípade, ak je potrebné vykonať aj obhliadku obnaženého tela, sa tento najskôr vyzlečie do spodnej vrstvy oblečenia. Policajt pritom vykoná vizuálnu prehliadku odkrytých častí tela vrátane vlasov, ústnej dutiny a dlaní. ![]()
![]()
Štátny príslušník tretej krajiny si následne vyzlečie spodnú vrstvu oblečenia z hornej časti tela a policajt vykoná vizuálnu prehliadku obnaženej časti tela, vrátane podpazušia. Následne si štátny príslušník tretej krajiny oblečie na hornú časť tela spodnú vrstvu oblečenia nezakrývajúcu dolnú časť tela a úplne sa vyzlečie ![]()
od pása nadol, pričom policajt vykoná vizuálnu prehliadku dolnej časti tela, vrátane genitálií, konečníka a chodidiel. Vyzliekanie zo spodnej vrstvy oblečenia sa vykonáva podľa pokynov príslušníka za plentou alebo v inom vhodnom priestore tak, aby štátny príslušník tretej krajiny nebol vystavený pohľadom iných osôb, okrem policajtov vykonávajúcich prehliadku.![]()
![]()
ESĽP vo svojej judikatúre uznáva, že dôkladné osobné prehliadky (tzv. strip search) môžu byť, za určitých okolností, nevyhnutným prostriedkom pre dosiahnutie ochrany iných osôb obmedzených na osobnej slobode a príslušníkov policajného zboru. Musia však byť vykonávané primeraným spôsobom.![]()
![]()
Primeranou môže byť len taká prehliadka, ktorá rešpektuje ľudskú dôstojnosť štátnych príslušníkov tretích krajín. Tento návrh som ministrovi vnútra zasielal aj svojom liste č. 2548/2024/KVOP zo dňa 05.01.2024. Vzhľadom na to, že každá takáto prehliadka je potenciálne ponižujúcim zaobchádzaním, je potrebné ju vykonať tak, aby sa čo možno najviac eliminoval faktor zahanbenia prehľadávanej osoby. ![]()
![]()
🟡Navrhujem do § 93 doplniť odsek, z ktorého bude zrejmé kto o rozhoduje o umiestnení osoby do oddeleného režimu zaistenia (ORZ) a akým spôsobom sa môže umiestnená osoba voči takémuto rozhodnutiu brániť. 🟡![]()
![]()
Rovnako odporúčam aj zakotvenie možnosti súdneho prieskumu takéhoto rozhodnutia, keďže ide o invazívne opatrenie, ktoré do základných práv a slobôd zaistených osôb zasahuje výrazným spôsobom. ![]()
![]()
Zo systematických návštev Národného preventívneho mechanizmu v policajných zariadeniach pre cudzincov vyplynulo, že právnym titulom pre umiestnenie cudzinca do ORZ je výlučne príkaz riaditeľa, ktorý však nemá atribúty rozhodnutia, voči ktorému by sa mohla umiestnená osoba účinne brániť. ![]()
![]()
Umiestňovanie do izolácie ako aj jeho predlžovanie je tak sprevádzané iba formalistickým rozhodnutím s poukazom na zákonné ustanovenie bez bližšieho zdôvodnenia, z ktorého nie sú zrejmé okolnosti konkrétneho prípadu ani dôvody prečo nebolo účelné v konkrétnej situácii využiť niektoré z menej reštriktívnych opatrení. ![]()
![]()
Som pevne presvedčený, že moje odporúčania môžu mať výrazný pozitívny efekt na zvýšenie úrovne základných práv a slobôd, ktoré Slovenská republika garantuje. Zároveň si ich implementácia nevyžaduje náročné finančné investície. Preto verím, že sa s mojimi návrhmi poslankyne a poslanci NR SR stotožnia. ![]()
![]()
#parlamentnyombudsman #vop #ludskeprava #ochranazakladnychpravaslobod @sledovatelia
Kontaktujte nás
Vaše podnety posielajte na našu e-mailovú adresu podnet@vop.gov.sk. V prípade iných náležitostí nás kontaktujte prostredníctvom informačnej linky alebo e-mailom adresu sekretariátu.
Napíšte nám
Úradné hodiny:
PONDELOK – ŠTVRTOK
8.00 hod. – 11.30 hod.
12.00 hod. – 16.00 hod.
PIATOK
8.00 hod. – 11.30 hod.
12.00 hod. – 14.00 hod.
Adresa:
Kancelária verejného ochrancu práv
Grösslingová 35
811 09 Bratislava – Staré Mesto
IČO:
36064041